2020年5月22日（rì），第十三届全国（guó）人民代表大会第（dì）三次会议开幕。在约一万字的政府工（gōng）作报告中，李克强总理（lǐ）就今年发展主要目标和（hé）下一阶（jiē）段工作（zuò）总体（tǐ）部署以及六个方面（miàn）的（de）重点工作向大（dà）会进（jìn）行（háng）了报（bào）告。今年的（de）“两（liǎng）会”是在新冠肺炎疫（yì）情还（hái）未完（wán）全（quán）结束的（de）时期召开的，形势极为（wéi）特殊。正如报告中所说，“当前和今（jīn）后一个时期（qī），我国发（fā）展（zhǎn）面临风险挑战前所未有”，家政行业在（zài）此严峻的环境下如何发展，需要业界认真思（sī）考。虽然今年的政府报告中并未（wèi）有直接涉及到家政行（háng）业的具体（tǐ）内容，但仍（réng）可以（yǐ）从总体部署（shǔ）中找到（dào）家（jiā）政（zhèng）行业发展（zhǎn）的坐（zuò）标和方向，从报告中（zhōng）可以（yǐ）看出，总体的基调就是要不等不靠，要积极应（yīng）对风（fēng）险调整（zhěng），突出重围（wéi）。

一、积极（jí）落实“六保（bǎo）”,保（bǎo）住家政行业发展的“供需平衡”

政府报告中指出，今年我国的（de）工作着力点就是“六保（bǎo）”，保居民就（jiù）业、保基本（běn）民生、保市场主体、保粮食（shí）能（néng）源安全、保产业链（liàn）供（gòng）应链稳定、保（bǎo）基层运转，以（yǐ）保促（cù）稳，不设定（dìng）经济增速目标值。进入经济（jì）新常态以（yǐ）来，家政行业的市场规（guī）模增速一直（zhí）保持（chí）在（zài）20~25%，今年增速存在（zài）太多不（bú）确（què）定（dìng）性，未来七个月会发（fā）生什么都很（hěn）难判断。所以，家（jiā）政（zhèng）行业（yè）发展目标也（yě）要调整（zhěng），也要收缩，聚焦在（zài）“保”，就家政行业来说，主要是保基本民生，保（bǎo）市场主体，即保（bǎo）“供需（xū）平衡”。

政府（fǔ）工（gōng）作中，在减税降（jiàng）费、金融扶持方面提出了具体（tǐ）办法。在税费方面，在以往疫情期（qī）间提出的政策基础（chǔ）上加大了力度，预计（jì）全年为企业新增减负超过2.5万亿元。报告提出继续执行下（xià）调增（zēng）值税税率和企业养老保险费率等制度，新增减税降费约5000亿元（yuán）。前期出台6月前到（dào）期的减（jiǎn）税降（jiàng）费政（zhèng）策，执行期限全部延长到今年年底（dǐ）。小微企业、个体工（gōng）商户所得税缴纳一律延缓（huǎn）到明（míng）年。在金融支持方（fāng）面（miàn），疫情期间中央和地方政府层面（miàn）都有具体的政策（cè）意见出台，本次（cì）在政府（fǔ）报告中提（tí）出“强化对企业的金融支持”，包括：中小微（wēi）企业贷款延期还（hái）本付（fù）息政策延期，增加小微（wēi）企业信用贷、首贷、无（wú）还本续贷，大幅拓（tuò）展政府性融（róng）资担保（bǎo）覆盖面并明显降低费率，支持企业（yè）扩大债（zhài）券融资等内容。

这些（xiē）措（cuò）施对家政（zhèng）企业来说都是适用的，家政行业管理（lǐ）部门（mén）、产业组织和家政企业都应积（jī）极利用（yòng）好这（zhè）些（xiē）政策，保住家（jiā）政行业的市场主体，尽可能降低企业死亡率。

二、积（jī）极参与（yǔ）改革，激（jī）发家政行业的市场主体活力

政府报告中说，“困难挑战越大（dà），越要深化改革，破除（chú）体制机制障碍，激发内生发展（zhǎn）动力”。在此困境之下，更（gèng）需要（yào）改革精神，更要向制度改革要竞争力，这（zhè）是本次政府工作报告向我（wǒ）们透露出的强烈信（xìn）息。在改革方面，政府报告（gào）提出了多个方面的内容（róng），家政行业应重点关注以下几个方面：

推进要素市场化配置改革。政（zhèng）府（fǔ）工作（zuò）报告提出激活各（gè）类要素潜能，主要是资本要素（sù）（中小银（yín）行（háng）补充资本、创业板改（gǎi）革（gé）、保险保（bǎo）障）、土地、人才、技术和数据（jù）市场。这（zhè）些内容在中共中央、国（guó）务院《关（guān）于构建更加完善的要素市场（chǎng）化（huà）配置（zhì）体（tǐ）制机制的意见》中有更具体的（de）要求，家政行业要素市（shì）场也（yě）是家政行业改革的重点任务，应积极行动起（qǐ）来，在（zài）危局（jú）中建立新的机（jī）制体制（zhì），积极（jí）推（tuī）动家政行业的资本市（shì）场改革、土（tǔ）地（dì）政策落实、人才市（shì）场（chǎng）构建，尤其（qí）要（yào）关注文化科技的发展和文化数据要（yào）素市场建设。

优化（huà）民营经济发展环境。政府工作报（bào）告中（zhōng）提出要（yào）“保障民营企业平等获取生产（chǎn）要素和政策支持，清（qīng）理废除与企业性质挂钩的（de）不合理规定（dìng）。限期清（qīng）偿（cháng）政府（fǔ）机构拖欠（qiàn）民营和中小（xiǎo）企业款项。构建亲清政商（shāng）关系，促进（jìn）非公（gōng）有制经济健康发展。”家政行业中民营经济（jì）成分较高，多（duō）为中小微企业，容纳大量就业人口，是我国（guó）家政行业（yè）发展的（de）重要力量，是家政行业创新（xīn）力和市场活（huó）力的集聚地。

三、积极（jí）参与新型基础（chǔ）设施（shī）建设，打（dǎ）造数字经济新优（yōu）势

数字经济（jì）的优势（shì）在本次疫情中显（xiǎn）现了（le）其当下的优越性和未（wèi）来发展（zhǎn）的无限可能。在政府工作报告中在多处提到与数（shù）字经济相（xiàng）关的内容，已成为无需（xū）单独立篇的常规性内（nèi）容。结合报告，就家政行业来说，应重（chóng）点关注的方面有：

“互联网+”战略下的（de）互联网（wǎng）家政行业发（fā）展。政府报告提出“要继续出台支（zhī）持政策，全（quán）面推进“互联网+”，打（dǎ）造（zào）数字经济新优（yōu）势”，这是家（jiā）政行业数（shù）字化转型的重要节点。如果疫情时间持续的时间足够长，互联网迁（qiān）移的（de）速（sù）度将（jiāng）不得（dé）不加快（kuài），当数字生产、生活和服（fú）务模式逐步替代并成（chéng）为（wéi）习惯，即便少量（liàng）的成功案（àn）例，数字（zì）化转型也可能就完成了。家政（zhèng）行（háng）业（yè）是否形成这（zhè）种根本性（xìng）变革，要看（kàn）很多因素，但当下的任务是行动起来（lái）。

积极（jí）参（cān）与（yǔ）“新基（jī）建”。政府工作报告在“扩大有（yǒu）效投资”中提出要（yào）重点（diǎn）支持既（jì）促消费惠（huì）民生又调（diào）结构增后（hòu）劲的“两新一重”建（jiàn）设（shè），“两新一重”即新型（xíng）基础设施、新（xīn）型城（chéng）镇化、重大工（gōng）程。就家政行业而言，疫情（qíng）只是诱因，如何围绕新型城镇化建（jiàn）设做配套（tào）服务（wù），并在重大工程立（lì）项前期（qī）即参（cān）与（yǔ）制定标（biāo）准（zhǔn）规则（zé）是（shì）家政行（háng）业做大做强的一个新标准。

 四（sì）、积极参与（yǔ）扩大内需（xū）战略，推动家政等行业消费恢复

扩大内需已经成为新冠肺炎疫情下最（zuì）为重要的（de）一（yī）张牌。全球疫情的蔓（màn）延，已经无（wú）限（xiàn）期阻（zǔ）断了（le）正（zhèng）常的贸易和人（rén）员往来，紧张的国际局势也使国（guó）际投资环（huán）境（jìng）恶化，在中短期内，内需的释放已成必（bì）需（xū），所以政府报告中提（tí）出要“实（shí）施扩大内（nèi）需（xū）战略，推动经济（jì）发展（zhǎn）方（fāng）式加（jiā）快转变”。

在“推动消（xiāo）费回升”这（zhè）部分，家政消费被明确列入其中。报（bào）告提出，“通过稳就业促（cù）增（zēng）收保民生，提高居民消费意愿（yuàn）和能力。支持（chí）餐饮、商场、文（wén）化、旅游、家（jiā）政等生活服务业恢（huī）复（fù）发展，推动（dòng）线上（shàng）线（xiàn）下（xià）融合（hé）。”家政消（xiāo）费恢复的重要性显（xiǎn）而易见，标志（zhì）着家政公司在内部疫情管理、人员（yuán）防（fáng）疫预（yù）防等方面真真正正（zhèng）做到了防疫最高标准，因为一个小小的疏忽即可导致不可磨灭的影响。

 五、积极推动“家政（zhèng）进社（shè）区”，推动社会事业改革（gé）发展

在政府工作报告中，与（yǔ）家（jiā）政相关（guān）的最多的文字篇幅（fú）在第八部分“围绕保障（zhàng）和改善（shàn）民生，推动社会事业改革（gé）发（fā）展”中。报告提出“丰富群（qún）众精神文化生活。培育和（hé）践行社会主义核（hé）心价值（zhí）观，发展哲学社会科（kē）学、新闻出版、广播影视、文物（wù）等事业（yè）。加（jiā）强公共文化服务，筹办北京冬奥会、冬残（cán）奥会，倡导全民健身，使全社会充满活力、向上向善。”

家（jiā）政需求是人民日（rì）益增长的（de）美好生活需要的一部（bù）分，也是改善民生的一部分（fèn），所以应该（gāi）认（rèn）识到，家政（zhèng）企业（yè）发展和我国（guó）社会（huì）发展的关系正日（rì）益密切（qiē）。一是家政（zhèng）企（qǐ）业通过政企合作提供（gòng）家政（zhèng）服务的市场越来越大，家政企业应能够提供优质的服务供给；二（èr）是家政企业通过入（rù）驻社区，成为社区的配套服务之一，让社区服务内容多样化，围绕社区居（jū）民提（tí）供一系（xì）列优质的家政服（fú）务（wù），让“家政进社（shè）区”模式逐步推广成（chéng）一种业态。